美国拟造国货替换中国产货运起重机，专家：再行保护主义
2024年02月24日 地区：美洲 来源：俄罗斯卫星通讯社 阅读（73）
美国以国家安全为由拟斥巨资在国内制造货运起重机，以替换在美国港口作业的中国产起重机。中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英认为，此举是贸易保护主义的又一体现，随着中国的发展，美国此类行径会变本加厉，但不过是螳臂当车。
据美媒消息，美国政府本月21日宣布一系列旨在改善海事网络安全的行动，包括斥巨资在美国国内制造货运起重机的计划；美国海岸警卫队发布安全指令，对目前部署在战略海港的外国制造起重机提出某些数字安全要求；美国总统拜登将签署一项行政命令，为运营美国港口的计算机网络设定基线网络安全标准等。
据《华尔街日报》报道，美国政府官员表示，未来五年内将投资200多亿美元用于港口安全，包括货运起重机的生产。这笔资金来自2021年通过的总计1万亿美元的基础设施建设法案，将用于支持日本三井集团在美国的一家子公司生产起重机。美国官员指出，这将是30年来首次在美国国内生产起重机。
美国消费者新闻与商业频道（CNBC）撰文称，港口是美国贸易的主要入口，就业岗位达3100万个，为美国经济创造了超过5.4万亿美元的收入。从长远来看，拜登政府高级官员表示，他们希望通过投资来实现港口起重机制造业的本土化。
这一计划最终能否得到落实？刘英认为：“拜登政府计划在美国国内通过日本公司来制造货运起重机是可能实现的，我们并不怀疑美国本土生产起重机的能力，但是拿安全问题来说事纯属无稽之谈！泛国家安全化问题越来越严重！找借口与中国企业竞争可能是其目的。特别是其起重机的生产效率、和机器性能如何，能否与中国制造的起重机的质量、性价比等相媲美，包括港口的自动化、智能化程度能达到多高，这些可能都需要打一个大大的问号。”
美国负责网络和新兴技术的副国家安全顾问安妮·纽伯格受访时宣称，“我们觉得这里存在真正的战略风险”。她说，因为起重机将大型集装箱运进和运出港口，如果它们“在违法（网络）攻击中被加密，被敌人租用或操作”，可能对美国“经济中货物流动和美国军队通过港口运输货物产生真正的影响”。
对于美方频频炒作相关话题，中方此前已多次表态。1月22日，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上回答有关问题时表示，美国有关政客的“被害妄想症”越来越严重。汪文斌说，从指控中国信息技术设备留有“后门”，到声称中国生产的起重机是收集情报的“特洛伊木马”，再到渲染中国生产的电动车电池“威胁”国家安全，美国有关政客鼓吹的“中国威胁”气泡越吹越大，同时他们打着国家安全幌子遏制中国发展的真实意图也越来越暴露无遗。美国政客的所作所为，完全是赤裸裸的霸凌、霸道行径。这种卑劣行径理应受到国际社会的谴责和反对。
在刘英看来，美国不断渲染所谓“中国威胁”，打压中国企业，无非是行保护主义之实，企图要遏制中国的发展。
她说：“当前无论是与制造业相关的起重机，还是与高科技相关的华为芯片和大疆无人机，只要是中国企业领先全球的，美国都会进行各种无端打压。从特朗普时期所谓的中美贸易战到科技战和人文战，我认为美国都是打着贸易摩擦的幌子，扣上虚无的国家安全问题的帽子，本质还是为了遏制中国的发展。实际上美国的核心目的特朗普也说得非常清楚，即‘买美国货、雇美国人’，以美国利益为第一。”
美国“买美国货”政策可以说是贸易保护主义的典型表现，可追溯至上世纪30年代大萧条时期美国国会通过的《1933年购买美国货法》。该法案要求联邦政府在采购中优先购买美国货，以扶持美国产业和美国工人。2017年，特朗普签署“买美国货、雇美国人”的行政令。2022年，拜登政府颁布新规，将联邦政府采购的“美国货”中美国制造的零部件占比从目前的55%提高至75%。美国专家批评拜登政府收紧“买美国货”政策是延续特朗普政府时期的贸易保护主义，将推高政府采购成本和通胀压力。
刘英也认为，美国的发展史实际上某种程度来看就是一部贸易保护史。
她指出：“众所周知，中美贸易摩擦始于2018年3月23日，美国开始对包括中国在内不少国家的钢铝征收25%和10%的关税，后来美国对华商品加征关税措施持续加码，随后又在不到一个月的时间里也就是在2018年4月16日就举起科技战的大棒，将中兴公司纳入到其制裁范围，后来又把华为、海康威视等一系列公司陆续加入其制裁清单。到目前为主，被美国纳入制裁清单的差不多两千家中国实体，包括企业、高校和研究机构。而这些实体的技术均在国际处于领先水平，且没有任何安全问题，更不涉及所谓的国家安全问题。这反映出美国所谓的安全化是泛国家安全化，是编造安全问题来打压中国高科技，本质还是贸易保护主义和科技霸凌，包括美国的‘301’、‘337’等一系列各种条款和工具其实也都是美国种类繁多的贸易保护的工具。另外，根据WTO官方的数据显示，美国是被投诉最多的国家，没有之一，并且美国只要被诉几乎均是败诉结果。而中国欧洲等其他国家被诉的加起来甚至还没有美国的零头多。所以这其中的谁是谁非是非常清楚的。”
美国以国家安全为名搞贸易保护主义并非只针对中国一个竞争对手，而是一贯作风。专家提到上世纪持续四五十年的日美贸易战。她指出，日美贸易战同样是因为日本企业的崛起。
她讲道：“当时日本企业发展迅速，在很多方面都能够与美国匹敌，甚至有些还超越了美国，美国就采取贸易保护主义措施打压日本企业，甚至对有些日本商品加征高达300%的关税。而当前被美国纳入所谓黑名单的中国企业也是如此，在5G等不少领域，由于美国不仅本土没有企业可以与之竞争，甚至在欧美发达国家也难以找到，所以美国就对这些中国企业搞制裁。换言之，美国以国家安全名义搞保护主义，既是霸凌主义的表现，也是逆全球化的举措。”
专家预计，伴随着中国的发展，预计今后美国的行为会变本加厉。只要中国在崛起，中国的经济在发展，美国就会不断采取贸易保护主义的打压手段。不过，历史的车轮滚滚向前，这些五花八门的手段最终也只是螳臂当车。
中国外交部发言人此前表示，有关国家对中国采取的贸易保护主义措施，正如王毅外长指出，把正常的贸易往来泛安全化、泛意识形态化，以“去风险”为名，构筑“小院高墙”，不追求“跑得更快”，却试图“绊倒别人”，看似赢了，实则输掉了自己的长远发展，也拖累了世界的进步和繁荣。中方始终认为，各方应当团结而不是分裂，合作而不是对抗，开放而不是封闭，在维护自身利益时兼顾他方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，为经贸合作创造国际化、市场化、法治化环境，推动经济全球化向更加普惠包容的方向发展。
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