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大洋洲国家与中国合作,成全球南方重要玩家

2024年03月17日 地区:亚太

斐济内务部长皮奥·蒂科杜阿杜阿确认,将秉承与中国警方达成的原定协议。这份文件于2011年签署,根据协议,斐济军官已在中国接受培训,而中国警察并入斐济执法队伍。同时,中国为斐济提供了高科技设备,包括监控设备和无人机。
 
斐济部长在接受《卫报》采访时表示,经过12个月的审查,与中国警察协议已得到恢复。他强调,两国将解决未来协议的落实问题,包括任何人员交流。
斐济总理兰布卡2022年12月当选后很快宣布,不认为“有必要”延续与中国的警察协议。后来,他在与新西兰签署加深军事协议前缓和了自己的立场。他说道,与中国的协议,每次做决定前都要审议。
 
俄罗斯科学院东方学所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔焦姆·贾凌在接受卫星通讯社采访时表示,澳大利亚因素或影响斐济决定与中国警察协议的恢复。
 
他说:“完全可能,澳大利亚因素起了作用。澳大利亚以大洋洲国家自居,其海军和情报部门与该地区的伙伴密切合作,凡此种种,要求大洋洲国家在制定安全战略时尽可能严肃、灵活与成熟。他们不得不付出更多努力,一方面平衡澳大利亚与中国的关系,另一方面,保障外部势力不介入内部事务。如果斐济所做决定过于激烈,那么很自然地让澳大利亚、或许还有新西兰和美国感到紧张。因此实质看,一年中决策前在有意识地进行研究和磋商。这表明,斐济所做决定是深思熟虑的,所以警方合作将是中期甚至可能是长期的。”
中国聊城大学太平洋岛国研究中心常务副主任赵少峰在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,中国与斐济警方合作不追求军事目标,并非西方所想象的那样。

他说:“去年斐济新任总理兰布卡上台后,新政府的对华外交政策处于全面认识的一个时期。由于受到西方因素影响,斐济政府的对华认知不够科学和全面。实际上斐济与中国的警务合作是地区安全合作的重要组成部分之一,为当地的安全建设发挥了建设性的作用。中国与斐济的合作对斐济提供了切实帮助,并非如西方所说的有军事目的。另外,斐济在看到中国与所罗门群岛和基里巴斯的安全合作后,对于与中国的警务合作也有了新的认识。总体来看,斐济政府的态度最终发生转变:一是基于中国和斐济近50年的外交关系,在此期间中国向斐济提供了多方面的支持;二是在对中国和西方国家的援助比较后,更清晰地看到了谁对本国发展有利;三是考虑到斐济警察的社会治理能力有限,包括地区动乱、贩毒等重大问题不断,严重影响了社会发展。”

专家阿尔焦姆·贾凌认为,对斐济来说,与中国警方的合作协议为与亚太主流国家合作创造了机会,并启动未来互动前景。
 
他说:“现在的趋势越来越明显,大洋洲国家想摆脱澳大利亚的缓冲区地位,确实想成为全球南方的重要玩家。所有这些,均始于保障其内部秩序的可持续性和经济发展。斐济方面明白,对澳大利亚和新西兰的单边依赖是没有前景的。中国为其提供的不仅是关系多元化,同时也在为其强力部门培养所有必要的专家,他们传授的是知识。澳大利亚更感兴趣的是在一个国家或另一个国家建立存在,而不是试图使其更加独立。相反,中国感兴趣的是各国自己做出决定,不是单边的,而是平衡和经过验证的。”
大洋洲国家期望中国支持其内部稳定与安全,尽管美国和澳大利亚的反作用力在增加。此类合作比比皆是,比如2016年为萨摩亚建警署培训中心提供资金,为库克群岛警察总部建设提供资金。中国的援助还包括为瓦努阿图警察提供治安车辆、装备和制服,以及为巴布亚新几内亚提供交通工具。最近,巴布亚新几内亚外交部长贾斯汀·特卡琴科宣布,与中国就警务和安全领域的潜在协议进行谈判。据他介绍,磋商尚处于早期阶段,但已在进行中。2022年,中国与所罗门群岛签署了安全协定,并于2023年签署了警察合作协议。

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