美欧联动制华 北京已有破解之道

拜登（Joe Biden）政府上台后，对华整体策略便是联合盟友来应对北京。这种策略成效似乎初显：英国、加拿大以及欧盟3月22日加入到美国就新疆问题制裁中国的行列中来。美国国务卿布林肯（Antony Blinken）3月23日在参加北约外长会时还承诺要重振北约，要与盟友合作“缩小技术和基础设施等领域的差距”。在此次欧洲行之前，布林肯与防长奥斯汀（Lloyd Austin）先后访问日本韩国。拜登此前则与日本、印度、澳大利亚举行了首次四方领导人视讯会议。

美国正在拉拢盟友应对中国，中国则与美国盟友的关系恶化。在中加、中澳关系还未走出低谷之际，中欧就新疆问题相互制裁并相互召见大使抗议，关系陷入紧张。

广结战略伙伴

面对美国与盟友的“来势汹汹”，北京讲求实际的行动也颇多。中美阿拉斯加3月18日至19日会谈后，俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）与中国外长王毅3月22日和23日会谈，各自通报对美关系近况。王毅表示“不论国际形势如何变化，中俄之间的全面战略协作只会加强，不会削弱，只会拓展，不会收缩”。这说明中俄并不会止步于当下的状态，仍有合作的空间和可拓展的领域。

中国外长王毅（右）和俄罗斯外长拉夫罗夫（左）3月23日在桂林再次会晤。双方在会晤前合影。（Facebook@Russian Foreign Ministry - МИД России）

俄罗斯有着强大的军事实力，是联合国“五常”之一。在中国将强未强而又面对来自美国的围追堵截之际，中国与俄罗斯再次在战略上对表，可以缓解来自美国等盟友的压力。

中国与俄罗斯对接的同时，中国国家主席习近平与朝鲜最高领导人金正恩3月22日互致口信。其中，金正恩呼吁双方加强战略沟通。中朝之间的沟通有着向拜登释放信号之意。

与拉夫罗夫会晤之后，王毅3月24日至30日访问中东六国（沙特、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林、阿曼）。中国防长魏凤和3月24日至31日赴匈牙利、塞尔维亚、希腊、北马其顿访问。

中国外交部在通报有关王毅出访时称将深入进行战略沟通，这说明由美国主导中东的传统格局正在发生变化，一些中东国家不再一味对美国亦步亦趋。中东一众穆斯林国家，尤其是沙特，在新疆问题上并未追随美国。沙特王储穆罕穆德（Mohammed bin Salman）在与王毅会谈中表示“沙特坚定支持中方在涉疆等问题上的正当立场，反对以任何借口干涉中国内政”，明显站到了中国一侧。

王毅在中东访问谈及地区等热点问题，也就诸多议题达成了一致。

在中欧关系紧张之际，魏凤和到访欧洲国家。其中，他赞扬了匈牙利在新疆等涉华核心利益问题上给予中方坚定支持并仗义执言。拜登虽然在集合盟友，但美欧并非铁板一块，中国与欧洲的沟通与交流可以“分化”美欧，进而降低美欧联手制华的压力。在美国联结盟友的同时，中国也能实务地巩固并扩大其战略伙伴圈回应。

疫苗支援全球

固然中国正在面临来自美国的压力，这也并不意味着中国会完全聚焦于与美国之间的“斗”。除了美国之外，中国有更大、更为重要的全球性务实议题需要应对。

从全球大局来说，当下的头号任务依然是抗击疫情进而推动全球经济的复苏。中国外交部在介绍王毅出访中东的重点时也提到要“支援地区国家抗疫和经济社会恢复发展“。

“抗疫和经济社会恢复发展”的关键便是疫苗。现实情况是，西方国家提前预定了大量的疫苗，有统计显示，占世界人口16%的富裕国家购买了全球70%的疫苗，甚至为此争吵不休，根本无暇顾及一众发展中国家是否获得疫苗。

中国国内疫情基本得以控制之后，在推进国内疫苗接种的同时，中国通过捐赠和出售的方式，向100多个国家分发中国疫苗，这既包括中国周边的东盟国家，也包括王毅访问的土耳其、伊朗等中东国家，更包括非洲、拉美等国家。当然，仅靠援助和出售对于解决各国疫苗的诉求仍然是不够的。中国还在印尼、阿联酋、巴西等国建立生产基地，比如王毅在访问阿联酋期间宣布，中阿启动合作灌装中国疫苗生产线项目。

此前，塞尔维亚总统武契奇（Aleksandar Vucic）也提到要在该国生产中国的疫苗，而土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdoğan）则在与王毅的会晤中言及“愿与中方探讨开展三方疫苗合作“。

中国疫苗正在席卷亚非拉等国家。（多维新闻制作）

正当西方多国为争夺疫苗设置各种限制时，中国疫苗正在走向全球。中国此前所说的将疫苗作为“公共产品”提供给全球正在一步步落实。这是助力全球复工复产的重要行动。

随着疫苗接种而来的另外一个问题是疫苗接种的认证问题。欧洲、以色列、东盟等国家在尝试推进“疫苗护照”，中国已启动中国版“国际旅行健康证明”，并表示希望与各国探讨建立健康码信息互认机制。在拉夫罗夫的会谈中，王毅也提及这一话题，称愿与俄方探讨建立健康码信息互认机制。而王毅在访问阿联酋时与该国外交部长共同宣布就健康码互认达成原则一致。这一举措同样有利于全球人员往来和经贸交流。

深度经济融合

在疫情蔓延至全球、外部需求低迷、贸易保护主义抬头的大背景下，中国提出了 “以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在“外循环”层面，中国也正在进一步打通与各国的联系，以求达至实质成效。

王毅在结束中东六国访问后表示，（此次访问的）六国均高度期待把握中国新发展格局为双方合作带来的新机遇，与中方对接发展战略意愿强烈。中方愿与中东国家一道，促进高质量共建“一带一路”与沙特“2030愿景”、土耳其“中间走廊计划”、伊朗第七个“五年计划”、阿联酋“面向未来50年国家发展战略”、阿曼“2040愿景”、巴林“2030经济发展愿景”等地区国家规划衔接。

全球正常的经贸和投资等受到疫情的影响，中国推进高质量的一带一路合作符合“双循环“的要求，能进一步拉动中国国内的经济，加大与全球的联系，同时，这是稳住全球产业链的一步。

图为2019年1月16日，希腊比雷埃夫斯港一幕，该港口已经成为“一带一路”倡议的典范项目。（新华社）

除了传统的经贸和投资等，王毅与拉夫罗夫言及数字经济、绿色经济、人工智能、5G、大资料合作。在与沙特王储会晤时，王毅表示，希望与沙特拓展可再生能源、5G、人工智能、大资料、航天等高新技术合作。深化5G、人工智能、大资料、数位经济等高新技术领域合作也出现在王毅与土耳其总统埃尔多安的会谈中。这说明，中国正在实质事务上拓宽与发展中国家的合作面。

中国3月22日率先宣布核准《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），之后，泰国也已批准协定。RCEP所有成员国均表示，将在今年年底前批准协定，推动协定于2022年1月1日生效。RCEP未来一旦落地，将成为世界经贸规模最大的协定。对中国来说，它将有助于扩大出口市场空间，也有助于拉动中国与全球经济的复苏。

利益才是关键

拜登政府正在用价值观和意识形态来应对中国，初步来看，已经取得成效。但这能否持续尚是疑问。拜登不能只靠口头上的“民主”、“自由”等维系与美国与盟友之间的关系，这种关系是相当脆弱、不堪一击的。

在当今世界，利益对各国才是更为关心的话题。如果美国盟友因靠向美国而波及与中国的合作进而损伤自己的利益，各国自然要衡量一番。在中美之间选边站是非常不明智的选择，加拿大和澳大利亚已经是前车之鉴。拜登在军事和经济合作上尚未给盟友以看得见的好处，一旦这个情况持续下去，这将成为美国与盟友关系最大的障碍与软肋。

中国对与美国的较量有着清醒的认识，这个博弈将是长期的、复杂的。中国有自己的战略定力和耐心，不会因为美国的打压而自乱阵脚。同时，在策略上，北京正在国际上广交朋友，与俄罗斯这样的大国合作，强调与俄罗斯的合作“上不封顶“。同时，中国在推进与发展中国家的合作，如中东、东盟、非洲等国家。王毅访问中东刚一结束，中国外交部便宣布新加坡、菲律宾、印尼和马来西亚外长访华。此外，中国也在主动与美国的盟友打好交道，比如，中国外交部透露正在安排韩国外长访华。

中国也很清楚，用实实在在的合作和利益才能推进与各国的合作，也才能稳固与各国的关系。这是为何中国推动与各国战略对接的原因，与各国在经济上捆绑，各国在面对中美时不会贸然、轻易行动，而是要慎重作出抉择。

中国与美国的拉锯将是持久的，双方不可能只靠一两次的交手便分出你输我赢。这个过程考验双方的耐心和智慧。拜登正在发挥其优势整合盟友，中国似乎处于守势。但环顾北京近来的诸多行动，外界就不难看出，北京有着实实在在的行动，正在做好自己的事情。这些行动正在弱化美国的优势，同时壮大中国的地缘政治实力。