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野村:中国政府或面临6万亿人民币的预算资金缺口

野村控股称,中国各地爆发冠病疫情,以及各城市长时间封控抗疫,导致政府预算缺口不断扩大,或高达6万亿元人民币。据彭博社报道,以陆挺为首的野村经济学家在周四的报告中…

野村控股称,中国各地爆发冠病疫情,以及各城市长时间封控抗疫,导致政府预算缺口不断扩大,或高达6万亿元人民币。

据彭博社报道,以陆挺为首的野村经济学家在周四的报告中写道,尽管经济减速情况恶化且信贷需求减弱,但北京不大可能大幅扩大已有支出计划。这是因为政府现在面临着约6万亿元人民币的巨大资金缺口,如果想要落实“已经相当积极”的财政政策,就必须加以填补。

“我们预计北京将利用各种手段和渠道”来筹集资金,可能的选择包括特别主权债券,政策性银行加大贷款,以及允许地方政府融资平台借入更多资金。他们补充说,新刺激措施很多“只会用于填补资金缺口”。

中国政府财政状况在4月份恶化,其间为落实冠病疫情动态清零政策财政支出上升,而政府向纳税人退税来帮助企业应对疫情冲击影响,又导致收入大降。已经有人呼吁加大刺激力度,例如发行更多国债。

野村分析师说,中国已经计划的财政支出“雄心勃勃”。他们估计,今年的预算总额(包括年度预算中列明的部分,加上增值税退税和去年未用完的地方政府专项债券募集资金)将大增16%,达到41万亿元以上 。这将远高于2021年的下降2%和2020年的增长11%。

他们指,北京在3月初公布年度预算时,大大高估了财政收入和土地出让收入。疫情频发也推高了预算。

今年前四个月,中国的财政收入——主要是税费收入——同比下降4.8%,至7.4万亿元;而教育和医疗等领域的一般性支出增长5.9%,至8.1万亿元。据财政部数据,政府基金收入——主要是出售土地所得——同比下降近28%,而这一类别下的支出增长35%。

“北京现在担心的是,可能没有足够的资金来支持计划支出增长16%,”野村分析师写道。

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