美核电政策胜利了？专家驳特朗普：2点成最大输家

美国总统特朗普（Donald Trump）周五签署四项行政命令，誓言要重振美国国内核能产业，并可能重启冷战时期制定的《国防生产法》（Defense Production Act），使其重新成为能源政策核心工具。然而，专家批评特朗普政府所宣称的11项胜利只是在延续前拜登政府的政策，更指出对纳税人以及公共安全有利，才是真正的胜利。

▲乔治亚州的沃格特核电厂。(图/路透社)

中时综合《新闻周刊》、《原子科学家公报》报道，特朗普在白宫椭圆办公室举行活动，与多位政府高层与能源业者会面。他表示，核能是一个“火热产业”，而这些行政命令将“让我们成为真正的强权”。他强调：“现在是核能的时刻，而且我们要做得很大。”他还说：“今天是核能史上的重大日子，请把它记在日历上。”

在美国总统特朗普（President Donald Trump）展开第二任期之际，核能产业对未来充满不确定感。特朗普向来主张削减联邦预算与政府规模，这与核能产业仰赖的长期稳定补助背道而驰。相较之下，前总统拜登堪称数十年来最支持核能的领导人，他主导推出《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act, IRA）与《基础建设与就业法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act），提供补助金、贷款与税赋减免，催生出大量依赖创投资金的新创核能公司。

虽然拜登政策对安全与核扩散风险着墨不足，但其政策方向仍显著推动核能产业发展。特朗普政府上任后，则考虑大幅缩减这些计划。白宫近期外泄的行政命令草案，主张透过放宽监管推动核能发展，却错误地将产业困境归咎于美国核能管制委员会（Nuclear Regulatory Commission, NRC），反而可能破坏投资者最重视的监管稳定性，甚至造成安全与可靠性风险。

日前，美国能源部列出“核能十一大胜利”作为特朗普政府首百日的施政亮点之一，但其中多项所谓“胜利”事实上经不起检验，甚至反映出政策延宕与结构性失败。其中，七项所谓“重大胜利”，主要仅为技术研究计划中的阶段性成果，虽具科学价值，但难称为政策突破。

同时，特朗普政府针对联邦机构的打压亦波及NRC，包含终止远距工作、集体协商协议与发出“自愿离职信”等措施，导致人力士气低落，恐冲击核能审查效率与安全监管。外加行政命令要求所有能源许可规范定期重发或取消，更可能导致政策混乱与延误。

那么，什么才是对核能真正有益的“胜利”？专家建议，美国应全面、客观地重新检视能源部核电与燃料循环计划的可行性与效益，并聚焦于安全、核扩散与废料管理。虽然特朗普政府对科学审查与环保标准态度保留，但他过去亦曾果断终止南卡罗来纳州耗资千亿美元的混合氧化物燃料制造设施（Mixed-Oxide Fuel Fabrication Facility, MOX），尽管面对共和党盟友如参议员格雷厄姆（Sen. Lindsey Graham）的强烈反对。

特朗普若能以纳税人利益为念，重新评估是否应持续提供如比尔盖兹创办的公司数十亿美元补助，或许才是真正属于核能产业与公众的双赢之道。