日本为增国库，拟废除外国游客免税购物优惠，研加离境税

日本经济新闻周一报道，为提高国库收入，执政自民党政府正考虑让外国访客承担更多税收的方案，其中包括废除外国人在日本购物的免消费税优惠。此外，首相石破茂表明，有需要考虑增加离境税。

日本朝野正在积极为即将到来的参议院选举备战，考虑到既要增加国库收入，同时不增加选民财政负担，可行方案就是向游客“埋手”，而且很可能会被加入年底前的税制改革讨论议程。

在芸芸方案中，最可能被检讨的，就是外国人士在日本购买商品可以享有的消费税免税制度，这也被视为日本对抗“观光公害”（过度旅游）问题的因应对策之一。

报道指，自民党最高顾问麻生太郎5月下旬举行政策研讨会，提出一份政策提案，主张原则上废除消费税免税制度。提案批评，访日外国人来到日本大量购买家电与药品的现象，这类消费“很难说可以强化地方经济活力，或是对增加就业有所贡献”，而且亦不是日本“所追求的观光立国形象”。

在日本国内也发生不少转售免税品的不正当行为，而且集中在大都市圈。为了防范这类转售行为，日本原本计划从2026年11月开始，改采“出境时退税”制度。但麻生太郎的提案认为，“这只会让不正当行为变得更加巧妙，没办法真正解决问题”。

除了废除免消费税外，另一项方案是提高国际观光旅客离境税。自民党参议员吉川有美上个月指出，目前国际观光旅客税的税额是每人1000日元，税额与有类似制度的国家相比偏低。国际观光旅客离境税于2019年设立，会被直接加在出境的船票或机票价格中，作为日本扩充与强化观光基础建设的长期财源。

吉川有美在参议院预算委员会向首相石破茂提议提高离境税额，石破茂回应表示“有义务为纳税人争取权益”，将进行检讨。

值得留意的是，日本政府其实正致力开拓旅游业，目标是在2030年让访日外国游客人数增至6000万人。有人担心，一旦废除免消费税制度，恐会打击当地打击旅游业和零售业，与提振旅游业的宏图背道而驰。