疫情影响经济 中国为何有底气不松动扶贫底线

在新冠肺炎疫情严重影响经济的情况下，中国高层对于其原定的扶贫目标并未有任何放松的迹象。

尽管收到新冠肺炎疫情影响，中国仍有信心在2020年底前实现全面小康。图为新疆深度贫困地区和田地区于田县先拜巴扎镇巴什萨依巴格村村民麦提托合提·艾克木（左）和妻子下班回家（2019年8月25日摄）。

北京时间3月24日，中纪委官方网站发表涉及扶贫工作的评论文章《越是接近胜利越要压实责任》，该文称，“近日，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”完成反馈，中央巡视组在反馈中强调，‘把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程’。”

2019年12月下旬至2020年1月中旬，15个中央巡视组对中央脱贫攻坚专项巡视的13个中西部省区市和13个中央单位全部开展“回头看”。并于今年3月中旬向26个党组织进行了书面反馈。根据中央巡视组的书面反馈，此次巡视组发现的问题涉及一些国家部委、省市和企业，包括省区市党委履行脱贫攻坚主体责任、中央单位履行脱贫攻坚责任、扶贫领域干部队伍建设等8个方面问题。

2020年是中国脱贫攻坚最后一年，也将是中国开始全面小康的新元年，肩负邓小平时代留下的历史遗命，中央的压力可想而知。而2019年底以来首次在中国爆发的新冠肺炎疫情也打乱了中国脱贫攻坚的时间表，让中国的脱贫工作压力倍增。这次疫情导致企业开工延迟，航空、旅游、餐饮、交通、娱乐等线下消费陷入停滞。生产经营停摆，收入和现金流中断，中小企业面临巨大的生存压力，据《中国经济报》介绍，专家估算仅零售、餐饮和旅游市场的直接损失就超过1万亿元人民币。

正如此，有人怀疑中国能否达成这一历史任务？他们在剩下的九个月（4月至12月）时间内会怎么部署工作？在疫情信息肆虐的当下，此次中央巡视组的“回头看”，显示中国对于原定扶贫目标并没有任何松动迹象。

疫情期间中国多次召开脱贫攻坚会议

疫情发生以来，中国在全民抗“疫”取得一定成效后，开始有节奏的推进扶贫工作。在此期间，中国高层就脱贫攻坚工作召开多次会议，2020年2月13日，国务院扶贫开发领导小组印发通知，强调要做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。2月27日，中国中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席积极应对新冠肺炎疫情决战脱贫攻坚电视电话会议，他指出，要在毫不放松抓好贫困地区疫情防控的同时，毫不动摇坚决打赢脱贫攻坚战。3月6日习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时表示，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”疫情期间密集召开扶贫工作会议，可以预计中国的“急迫”。

为此，各地方政府加紧部署，在极力遏制疫情的同时，逐步推动复工复产，特别是贫困地区的扶贫工作。根据中国官方数据，中国现有52个贫困县、2707个贫困村和551万贫困人口没有实现脱贫，其中包括 “三区三州”（“三区”是指西藏、新疆南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区；“三州”是指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州）等深度贫困区。从地域来看，这些贫困区多集中在中国的中西部省份，可见中西部省份的脱贫压力要高于东部省份。

由于改革开放和沿海因素，东部地区的发展一直优于中西部地区，贫困人口数量相对较少，官方数据显示，截至2019年年底，辽宁省还有剩余贫困人口1.42万人；江苏省脱贫率达到99.99%以上，还剩6户未脱贫；河北还剩3.4万贫困人口未脱贫，可见东部省份扶贫压力较小。而在中西部省份中，虽然压力较大，但西藏、内蒙古、山西、河南等地已实现全部脱贫，深度贫困区“三区三州”脱贫攻坚实施方案进展顺利，贫困人口由2018年的172万人减少到2019年底的43万人，贫困发生率由8.2％下降到2％，脱贫成效显著。

中国为何有底气不松动扶贫底线

虽然2020年之前中国的扶贫工作成效显著，但中国2020年的工作也不轻松，正如习近平在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上的表述，“（剩余脱贫任务）虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。”再加上新冠肺炎疫情影响，中国的脱贫工作压力可想而知，但中国政府也多次表示将如期实现“整体脱贫摘帽”。能发出如此“豪言壮志”，相信中国对此已是胸有成竹。

首先，从中国当前大环境来看，中国的新冠肺炎疫情已经受控，全国各地的复工复产工作也已经基本就绪，正常的生产生活秩序在逐步展开，中国可以把工作重点转移到脱贫攻坚任务上。而事实上，早在3月12日之前，中国2020年选派的驻村工作队99%已经到位，驻村帮扶干部97%已经到岗，扶贫工作已经徐徐展开。

其次，在2020年1月8日，中国科学院预测科学研究中心发布的《2020年中国经济预测》显示，预计2020年中国GDP增速为6.1%左右。虽然疫情早、中期对中国经济影响很大，但根据国家统计局副局长盛来运3月23日的表述，疫情对中国经济的冲击是短期的，且总体可控。盛来运表示，通常下半年经济总量占全年55%,上半年占45%,其中一季度仅占20%左右，只要二季度后经济加快恢复,就有机会弥补1至2月份的经济损失。同时他认为中国在疫情期间被延迟或被抑制的消费在疫情后可能出现补偿性增长，这部分消费需要达到1.5万亿元。因此中国2020年GDP所受到的影响将可能是有限的。在这样的经济带动下，相信年底前中西部地区将有希望实现完全脱贫。

第三，中西部22个省份的党政一把手已立下军令状，保证2020年脱贫攻坚任务的全面完成。国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在2019年3月7日表示，“中西部22个省的省委书记、省长向中央签署脱贫攻坚责任书，立下军令状，这是十八大以来唯一一项由党政一把手向中央立军令状的工作”。压力之下必有动力，军令状为中西部扶贫攻坚工作提供了驱动力，加上中国高层对脱贫攻坚的高度重视，可见中国2020年底实现全面脱贫虽然任务艰巨，但仍可以期待。