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特朗普讨4千亿美元投资,美韩谈判卡关

2025年07月17日 地区:亚太

韩国面临25%对等关税,正加紧对美谈判。《朝鲜日报》16日报导,美方已正式要求韩国设立规模高达4000亿美元的“制造业强化合作基金”,支持制造业赴美生产,韩国政府为筹措资金陷入苦恼。美方亦同步施压韩国开放农产市场,引来业界强烈反对。

设立对美投资基金原是日、美关税谈判时,日本率先提出。《金融时报》5月报导,软银会长孙正义向美国财长贝森特提议设立基金。最初提议3000亿美元,后增至4000亿美元。

本月初韩美关税谈判在华府举行时,美国要求韩国比照日本设立“对美投资基金”。该基金将用于支援韩国企业赴美建厂、扩产及投资合作伙伴,以振兴美国制造业,并巩固韩企在美布局。美方此提议,为新增要求,被视为谈判的重大转折。

据悉,韩美双方已在7日、10日两度就设立基金,深入讨论。韩方人员透露,韩国已备妥农业和数位领域的一系列提案,但美国商务部长卢特尼克只关心对美投资基金,由于要求金额颇高,谈判一度触礁。

韩国内部对美方的新增要求,产生激烈争论。《朝鲜日报》称,由于日韩对美贸易逆差金额接近,美方要求韩国也设立规模相当的4000亿美元基金。4000亿美元已超过韩国年度预算的8成,引发财政负担的忧虑。韩国政府15日已进行内部磋商,但他们担心出手若大不如日本,可能影响对美谈判。

美方亦持续施压要求韩国开放农产市场,包括进口米、基改作物、30个月龄以上美牛,以及放宽对苹果、蓝莓等水果的检疫限制。韩国产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九表示,韩方须在农业进行“战略性调整”以保护敏感领域。他认为,美国对韩国农业的非关税壁垒略有微词,并不意外,降低壁垒也有助提升韩国竞争力。《中央日报》解读,吕暗示可在农业让步,以换取半导体、汽车等核心产业的关税减免。

尽管韩方强调,不会为了赶进度牺牲国家利益,但迹象显示政府正积极评估方案,以期在截止前提出折衷对策。学界认为,若能提供规模适中的基金与开放部分农业,或可缓和紧张局势,并协助韩企拓展美国市场,在产业链重组中占据有利位置。

不过,农业团体却忧心忡忡,全罗北道长水郡等苹果产地已有抗议活动。也有业界人士警告,若政策导致资本与制造业基地转移海外,恐进一步加速“产业空洞化”风险。

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