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农民“断代” 中国人大代表建议培养职业农民

2022年03月09日 地区:中国

当前中国农村面临的传统农民断代问题,在西部欠发达的四川省万源市,几乎所有农村只剩60岁以上老年人和14岁以下未成年人。部分中国人大代表呼吁,应该加快培养新型职业农民,并且加速土地流转。

据第一财经报道,全国人大代表、南阳鼎泰高科有限公司董事长王馨介绍,随着全国城镇化率的提高,大量农村劳动力开始向城镇转移。由此产生一部分农业发达地区的农村人口结构失衡,农业从业人员日益减少、人口结构老化的问题。

全国政协委员、北京大学国家金融研究中心主任、南方科技大学代理副校长金李介绍,以中国西部欠发达的四川省万源市为例,户籍人口60万人,常驻人口40.67万人,其中非农业人口9.82万人。外出打工人口19.2万人,60岁以上老人和14岁以下小孩共计16.94万人,几乎所有农村只剩60岁以上老年人和14岁以下未成年人。

由此带来的问题,一是大量土地荒芜,二是乡村空心化。农村干部无能为力,缺少劳动力,想组织起来做点事情都非常困难。此外,农村孤老虽然吃穿问题基本得到保障,但精神文化需求无法满足。

对此,王馨提出两点建议。一是要加快培养新型职业农民。发展壮大爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍, 积极鼓励并支持青壮年农民工和大学生回乡创业。

二是加速土地流转,转变农业发展模式。盘活零星分散低效的集体建设用地,提高土地集约化经营水平,提升耕地产出效益。搭建农村产权交易平台, 规范农户对土地 流转、抵押等行为, 让农村产权变成农民的本钱、资源变成农民的资本,加速新型职业农民的形成。

此外,应大力促进农民收入持续增加,着力提高种地农民的平均年收入,特别是平均年可支配收入。

结合人口老龄化问题,金李建议,可以通过“回村养老”和“发展康养产业,提供城市居民养老解决方案”的方式,做大乡村养老产业,也更好吸引部分农村年轻人回乡务工。

他认为,可以借势乡村振兴,在农村地区,特别是城市近郊,开发乡村养老银发经济圈。对去农村养老人群,国家可以提供经济激励,鼓励养老分流,减少城市公共资源负担。

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标签: 农村 农民

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