修订案南辕北辙，众议长忧随时触礁参院顶，白宫重压缓慢推进减税案

参议院开始辩论庞大的“大而美减税法案”，但过程冗长、缓慢，共和、民主两党各自提出多项修订动议，其中不少动议的立场截然不同。参院共和党领袖承认，党内仍在“摸索”前进方向，众议院则希望参院不要修改太多条文，否则随时让法案触礁。

▲参议院开始辩论庞大的“大而美减税法案”，但过程冗长缓慢，共和、民主两党各自提出多项立场截然不同的修订动议。 路透社

综合美联社与《华尔街日报》报道，参院6月30日上午开始辩论减税法案，短时间内已经出现数十项修订动议，由于议员按照党派立场投票，因此共和党的动议通过比例较高，民主党的动议普遍被否决。参院多数党领袖图恩（John Thune）承认，党团仍在“摸索怎样进入最终阶段”，争取让法案在30日深夜或者7月1日凌晨过关。众院议长约翰逊（Mike Johnson）则向记者表示，他已向参院同僚转达信息，“拜托、拜托、拜托他们尽可能维持众院版本”，否则法案返回众院表决时可能生变。

根据流程，参院表决期间若改动条文，法案需让众院重新投票。按照国会预算办（CBO）推算，两院版本现在已有显著出入，众院版本会在未来10年，让联邦增加2.4万亿元赤字，参院版本则会让赤字进一步增至3.3万亿元，另外在粮食券、Medicaid、绿色能源补贴、联邦出售西岸州份部分土地等方面，两院版本也有不同。对此共和党内部仍有分歧，财政鹰派要求积极削减开支，压缩联邦赤字，温和派议员希望保留福利，避免基层民众受到冲击。

由于共和党内部议论纷纷，白宫30日表示，党友“需在最后阶段保持强硬而且团结”，按照原定目标，在7月4日之前让参众两院完成立法，把法案送交总统特朗普签署。

而在另一边厢民主党一致反对法案，指责共和党为让富豪减税，不惜牺牲大多数国民。参院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）表示，随著修订动议的表决持续，共和党“最艰难的选择”还陆续有来，对方“每修改一次（条文）就让法案更极端”，以至于不少共和党议员也为此“惭愧”。

共和党在参众两院都只有薄弱优势，只要流失区区几票便无法为法案护航。其中在参院，政党最多只能有3人倒戈，目前已有保罗（Rand Paul）、蒂利斯（Thom Tillis）二人表明会投下反对票，因此反对阵营只能增加1人，立场模糊的几名议员也成为关注焦点。

在态度未明的几名议员中，温和派的科林斯（Susan Collins）反对大幅削减Medicaid拨款，希望联邦另设250亿元基金，协助农村地区维持医疗服务；同属温和派的穆考斯基（Lisa Murkowski）除了医疗开支外，也希望保留粮食券；保守派的斯科特（Rick Scott）、约翰逊（Ron Johnson）等人则希望，法案更进一步削减开支，借此避免赤字失控。不过特朗普已呼吁保守派不要太过“疯狂”，否则会影响法案前景。